El objetivo general del curso es formar a las personas, en especial de los trabajadores y trabajadoras de las Administraciones Públicas, en ética e integridad en el servicio Público reforzando sus valores y convicciones éticas como herramientas imprescindibles para el desempeño de sus funciones. 

• Acercar a los participantes a los instrumentos básicos de análisis y conocimiento de las normas y procedimientos que han de servir de hoja de ruta al comportamiento ético de los funcionarios. 

• Invitar a la profundización y reflexión interna sobre ética y valores en el ejercicio de la función pública.

• Conocer el marco jurídico nacional e internacional que regula la ética en la función pública, 

• Promover una cultura de ética organizacional necesaria para desarrollar buenas prácticas administrativas.

• Cambiar el enfoque del concepto de funcionario público hacia el de servidor público

• Promover el comportamiento ético, la responsabilidad, la transparencia y la rendición de cuentas, en el ejercicio de funciones públicas.

• Prevenir, evitar y gestionar las situaciones potenciales de conflicto de interés

ÉTICA PÚBLICA Y VALOR SOCIAL

OBJETIVO GENERAL.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

UNIDAD 1. ÉTICA Y MORAL. REFERENTES FILOSÓFICOS

1.1. ARISTÓTELES. 384-322 AC

1.2.  JOSÉ ORTEGA Y GASSET. 1883-1955

1.3. ENMANUELLE KANT. 1724-1804

1.4. DARWIN. 1809-1882

1.5. RAWLS. 1921- 2002

1.6. ADAM SMITH. 1723 – 1790

1.7. TUGENDHAT. 1930- 2023

1.8. HUME.1711- 1776

PRUEBA DE EVALUACIÓN. UNIDAD 1

UNIDAD 2. ÉTICA EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

2.1. CÓDIGO DE BUENA ADMINISTRACIÓN

2.1.1. El derecho a la Buena Administración en la constitución española

2.1.2. El código de conducta de los empleados públicos en el marco del Estatuto Básico del Empleado Público.

2.1.3. SISTEMA DE INTEGRIDAD Y CÓDIGO DE BUENA ADMINISTRACIÓN.

Objetividad

Integridad

Neutralidad

Responsabilidad

Imparcialidad

Transparencia

Confidencialidad

Dedicación al servicio público

Ejemplaridad

Austeridad

Accesibilidad

Eficacia

Honradez

Promoción del entorno cultural y medioambiental

Respeto a la igualdad y a la igualdad entre mujeres y hombres

2.2. FUENTES Y MARCO JURÍDICO-INTERNACIONAL DE LA INTEGRIDAD EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.

2.3.1. Convención de naciones unidas contra la corrupción

2.3.2. Objetivos de desarrollo sostenible y agenda 2030.

2.3.3. Recomendación del Consejo de OCDE sobre integridad pública.

PRUEBA DE AUTOEVALUACIÓN. UNIDAD 2.

UNIDAD 3. EL BUEN GOBIERNO

3.1. EL MARCO DE LA LEY 19/2013 DE 9 DE DICIEMBRE DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y BUEN GOBIERNO

3.1.1. Régimen de infracciones y sanciones

•Régimen de infracciones

•Régimen de sanciones

3.2. BUEN GOBIERNO Y GOBIERNO ABIERTO. El IV PLAN DE GOBIERNO ABIERTO 2020-2024

3.2.1. Objetivos y medidas propuestas en el IV PLAN DE GOBIERNO ABIERTO 2020-2024

3.3. TRANSPARENCIA EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA: PUBLICIDAD ACTIVA Y DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA.

3.3.1. La transparencia

3.3.2. La publicidad activa, garantía de la transparencia.

3.3.3. Rendición de cuentas

PRUEBA DE AUTOEVALUACIÓN. UNIDAD 3.

UNIDAD 4. LOS DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA COMETIDOS POR FUNCIONARIOS PÚBLICOS.

CONCEPTO DE FUNCIONARIO O AUTORIDAD EN EL CÓDIGO PENAL

BIEN JURÍDICO PROTEGIDO:

4.1. PREVARICACIÓN DE LOS FUNCIONARIOS Y OTROS COMPORTAMIENTOS INJUSTOS.

FIGURAS DELICTIVAS.

4.2. ABANDONO DE DESTINO Y DE LA OMISIÓN DEL DEBER DE PERSEGUIR DELITOS.

FIGURAS DELICTIVAS:

4.3. DESOBEDENCIA Y DENEGACIÓN DE AUXILIO.

FIGURAS DELICTIVAS.

4.4. INFEDILIDAD EN LA CUSTODIA DE DOCUMENTOS Y VIOLACIÓN DE SECRETOS.

4.5. COHECHO

4.5.1. Cohecho pasivo

4.6. TRÁFICO DE INFLUENCIAS.

4.7. MALVERSACIÓN.

4.8. Sustracción de caudales o efectos públicos

4.9. FRAUDES Y EXACCIONES ILEGALES.

FIGURAS DELICTIVAS.

4.10. ACTIVIDADES PROHIBIDAS A LOS FUNCIONARIOS Y ABUSOS EN EL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN.

FIGURAS DELICTIVAS

4.10.1. Realización de actividad profesional o de asesoramiento.

4.10.2. Usar un secreto o información privilegiada

4.10.3. Abusos sexuales en el ejercicio de la función pública

PRUEBA DE AUTOEVALUACIÓN. UNIDAD 4.

UNIDAD 5. POLÍTICAS DE INTEGRIDAD EN EL SECTOR PÚBLICO

5.1. CONCEPTO DE CULTURA ORGANIZATIVA

5.2. MARCOS DE INTEGRIDAD ORGANIZACIONAL

5.2.1. modelo OCDE de marcos de integridad

PRUEBA DE AUTOEVALUACIÓN. UNIDAD 5.

UNIDAD 6. SISTEMA DE INTEGRIDAD EN LAS ORGANIZACIONES Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

6.1. EL CONFLICTO DE INTERÉS

6.2. PREVENCIÓN Y GESTIÓN DE LAS SITUACIONES DE CONFLICTO

6.3. SISTEMA DE GESTIÓN DE RIESGOS EN LAS ORGANIZACIONES

6.3.1. Marco jurídico

6.3.2. Marco Organizativo

6.3.3. Modelo de gestión del riesgo y fuentes normativas para su establecimiento.

6.4. EVALUACIÓN DEL RIESGO

PRUEBA DE AUTOEVALUACIÓN.UNIDAD 6.

UNIDAD 7. LA CORRUPCIÓN

7.1. CONCEPTO

7.2. LA MEDICIÓN DE LA CORRUPCIÓN.

7.2.1. Medición objetiva

7.2.2. Medición por expertos y organismos independientes.

7.2.3. Medición basada en percepción ciudadana.

7.2.4. Encuestas de victimación.

7.3. LA PROTECCIÓN DE LAS PERSONAS DENUNCIANTES DE CORRUPCIÓN. LA LEY 2/2023 DE 20 DE FEBRERO REGULADORA DE LA PROTECCIÓN DE LAS PERSONAS QUE INFORMEN SOBRE INFRACCIONES NORMATIVAS Y DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN.

7.3.1. FINALIDAD DE LA NORMA

7.3.2. AMBITO OBJETIVO

7.3.3. PERSONAS INCLUÍDAS EN EL ÁMBITO DE PROTECCIÓN.

7.3.4. RESPONSABLES DE LA IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA.

7.3.5. ASPECTOS ORGANIZATIVOS

7.3.6. GESTIÓN DE LAS COMUNICACIONES

7.3.7. PLAZOS.

7.3.8. PROHIBICIÓN DE REPRESALIAS

7.3.9. RÉGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES

PRUEBA DE AUTOEVALUACIÓN. UNIDAD 7

BIBLIOGRAFÍA